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二加强思想政治教育工作队伍建设的主要措施（第2页）

2。优化能力结构的措施

优化思想政治工作者的能力结构，就是提高他们的理论教育能力、组织管理能力以及进行思想政治教育所需要的所有能力，并且要使能力结构达到最佳状态，以增强思想政治教育工作的实效性。

第一，把提高思想政治教育工作者的理论素养作为优化其能力结构的基础。无知必无能。能力需要以知识和理论为前提和基础。广博的知识和扎实的理论是思想政治教育工作队伍的能力获得较快发展的坚实基础。根据思想政治教育工作队伍能力结构的要求，思想政治教育工作队伍不仅应当具有较高的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的理论素养，还应具有比较专业的思想政治教育学的知识，以及较为深厚的教育学、心理学、政治学、伦理学、管理学以及社会学等人文社会学科的理论知识。而且，由于思想政治教育工作队伍面对的教育对象是不同专业背景的大学生，因此，他们还需要了解一些自然科学方面的文化知识。简单而言，提高思想政治教育工作队伍的理论素养主要通过培训、进修等几种方式。

第二，把参加社会实践活动作为优化思想政治教育工作者能力结构的关键环节。虽然知识和理论是提高人的综合能力的基础，但是具有丰富的理论文化知识并不等同于具有较强的能力。只有把自身所学到的知识和理论运用于实践，在实践中探索、锻炼和不断积累，才能逐渐形成能力。思想政治教育工作者能力的形成与提高主要靠积极参加各种社会实践活动，比如，组织举办各种专业讲座、组织学生演讲比赛、团体辅导与个别谈话、组织大学生参观爱国教育基地、指导学生访问身边名人、参加思想政治教育的课题研究、论文撰写、教材编写等。思想政治教育工作者通过积极主动地投身于以上丰富多彩的社会实践活动，发扬不怕苦、不怕累的优良传统，一定可以迅速优化其能力结构。

第三，把“以强带弱”作为优化思想政治教育者能力结构的重要手段。在思想政治教育工作队伍中开展“传、帮、带”活动不仅是我党的优良传统，同时也是优化思想政治教育者能力结构的重要手段。通过长期的实践证明，老一辈思想政治教育者对年青一代的帮助和引导绝对是个好方法。开展“以强带弱”活动的关键点有三个：一是强者要真带；二是弱者要真学；三是要有制度作保证。强者真带、弱者真学既要求强者有高度的责任心和义务感，又需要弱者有谦虚好学的态度，更重要的是要将“传、帮、带”作为一种制度确定下来，然后有目的、有计划、有组织地进行。另外，还要建立一定的奖励制度，对在“以强带弱”活动中教育效果突出的强者和能力显著提高的弱者给予一定的表彰和奖励，以期调动思想政治教育工作队伍中开展这项活动的积极性和主动性。

（三）优化思想政治教育工作队伍的素质结构

思想政治教育工作者素质的高低与大学生思想政治教育工作的效果成正比例关系。素质越高，效果就越好；素质越低，效果越差，甚至产生负效果。当前，高校思想政治教育工作队伍的整体素质虽有所提高，但与党和人民的要求、与他们所肩负的重任、与大学生的成长成才需要，还是有不相适应的地方。因此，优化思想政治教育工作队伍的素质结构是加强思想政治教育工作队伍建设的重要任务。

1。构建合理的素质结构

思想政治教育工作者全面的素质结构，是指思想政治教育工作者必须具备的政治、思想、法律、心理、身体等各方面基本条件的总和。具体而言，主要包括以下几个方面。

第一，思想政治素质。思想政治素质是党员干部的第一素质，其高低直接关系党员的整体素质，影响党的领导水平和执政能力。思想政治教育工作队伍是为我国执政党实现党的总任务、党的目标服务的，他们的工作具有强烈的阶级性和政治性。因此，思想政治素质是思想政治工作者必须具备的最基本的素质，它处于思想政治工作队伍素质结构的核心地位。江泽民同志经常要求广大党员干部“要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设中国特色的社会主义道路，坚持贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策”。作为培育祖国建设者和共产主义事业接班人的思想政治教育工作队伍更要具备非常高的思想政治素质。

首先，思想政治教育工作者要有坚定的政治立场。立场，是指一个人在观察和处理问题时，所处的根本地位和所持的根本态度。对于思想政治教育工作队伍来说，他们的政治立场就是要永远站在无产阶级和广大人民群众的立场上来思考和处理问题。目前，我国正处于社会主义初级阶段，思想政治教育工作队伍要始终坚持党的基本理论、基本路线和基本经验不动摇，要在中国共产党的领导下，坚定不移地走有中国特色社会主义道路。

其次，思想政治教育工作者要有坚定的政治信念。信念是认知、情感和意志的有机统一体，是人们在一定的认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不疑并身体力行的心理态度和精神状态。实现共产主义，是人类社会历史发展的必然趋势，也是我党的最高目标。思想政治教育工作者必须自觉确立共产主义的政治信念，而且要以实现共产主义作为自己的最高理想并为之奋斗终身。

最后，思想政治教育工作者要有较高的思想政治理论水平。思想政治理论水平是指思想政治工作人员对于马克思主义理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及党和国家政策的认识、理解和执行的水平。在社会主义市场经济发展迅速和改革开放继续扩大的今天，思想政治教育工作者必须坚持以马克思列宁主义为指导，正确认识当前社会中出现的纷繁复杂的社会思潮，要善于从实际情况出发，正确认识和处理各种政治问题，始终坚持四项基本原则，坚持党的基本路线不动摇。思想政治教育工作队伍的一个主要任务就是把党和国家制定的方针、路线和政策灌输给大学生，因此思想政治教育工作者必须具备较高的政治理论水平，他们既要深刻认识和理解党和政府的政策，又能够结合生活实际准确而生动地向大学生宣传党和国家的政策，进而使大学生发自内心地认同并践行党的路线、方针、政策。

第二，道德素质。思想政治教育工作者的主要任务之一是以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，培养大学生高尚的道德情操。所以，思想政治教育工作者的崇高人格本身就是一种强大的教育力量，对受教育者具有强大的感染力和说服力。具备良好的道德素质是开展思想政治教育必不可少的前提条件之一。

“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”是思想政治教育者应该具备的最基本的道德素质。

“爱国守法”是一种道德责任，要求思想政治教育工作者必须发扬爱国主义精神，为维护民族自尊心、自信心和自豪感，为维护和争取祖国的独立、统一、富强和荣誉而奉献。同时也要求思想政治教育工作者不仅有知法、懂法、遵法的法律意识，还要把法律意识转化为自觉依法行使权利、履行义务的法律行为，使自己的言行合乎法律的规范。爱国守法虽然是道德的底线，却是崇高而又重要的。

“明礼诚信”是社会主义精神文明建设的重要内容。“明礼”就是讲究礼仪和礼让，是人的外在行为表现；“诚信”是忠诚老实，讲信用，是人的内心状态。思想政治教育工作者在日常的工作和生活中，要遵守起码的礼节，讲究起码的礼貌，要做到彬彬有礼，办事热情，服务周到，互相尊重。诚信是处理个人与个人，个人与社会的基础性道德规范。孔子曰：“民无信不立。”思想政治教育者要做老实人、说老实话、办老实事，以信待人、以信取人、以信立人，为广大学生树立良好的诚信榜样。

“团结友善”是思想政治教育工作者处理自己和教育对象以及其他思想政治教育者之间关系的道德准则。它要求思想政治教育者关心教育对象的思想、学习、工作和生活；尊重和信任教育对象，联系群众、相信群众；平等和公正地对待每个人，讲感情，讲道理；做群众的榜样和表率，身先士卒，靠崇高人格赢得群众的信任。对待其他同事，思想政治教育者在工作中要“具有宽阔的胸襟，讲党性，顾大局，模范执行民主集中制，公道正派，任人唯贤，善于团结同志一道工作”。要尊重别的同志的人格和劳动，信任、支持、配合其他思想政治教育者的工作，特别是要虚心听取不同意见，以大局为重，善于协调各方面的力量，形成事业发展的“合力”。

“勤俭自强”是新形势下思想政治教育者必须具备的一种道德品质。经济的发展、物质的丰富提高了人们的生活水平，同时也刺激了某些人的贪欲，各种腐败现象时有发生，有的甚至演变为违法乱纪和触犯刑律的行为。坚决反对腐败，保持清正廉洁、艰苦奋斗的品质是社会主义现代化建设的内在要求和人民群众的强烈呼声。思想政治教育者必须自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象，敢于同一切不正之风作斗争，保持艰苦奋斗的本色。

“敬业奉献”是思想政治教育者的职业道德要求。它要求思想政治教育者热爱思想政治教育工作，对思想政治教育有坚定的信念并把它作为自己奋斗终身的事业，有较高的抱负和较强的责任感；对工作极端负责，踏实肯干、不怕繁难、勤奋敬业；对业务精益求精，刻苦学习、积极进取、勇于开拓。

第三，法律素质。公民法律素质的高低，是衡量一个国家、一个民族、一个社会文明程度的标准之一。我国的基本方略就是在中国共产党的领导下实行依法治国。法律素质已然成为现代社会当中人们所必备的基本素质之一。“打铁先得自身硬”，思想政治教育工作者若要培养具有法律素质的社会主义新人，自身必须具备较高的法律素质。但是由于我国长期法制不健全、法律意识差，真正建成法治国家的道路还很漫长，任务还很艰巨，思想政治教育者尤其需要自觉提高法律素质修养，以适应建立社会主义法治社会的需要。法律素质主要包括以下内容：一是要有丰富的法律知识。“知法、懂法、守法、用法”，可见知法和懂法是最基本的素质要求。思想政治教育工作者既要充分学习和掌握宪法和与本部门岗位工作相关的法律、法规、规章，明确个人在社会生活中的权利和义务，又要了解社会主义法律是如何保护人民的权利，了解民主与法制、自由与纪律的辩证统一关系，以便在法制的范畴内来开展思想政治教育。二是要有强烈的法律意识。法律意识是指关于法律现象的思想观念和心理的总称，它是一种特殊形式的社会意识。在思想政治教育过程中，思想政治教育工作者不仅要了解我国法律的相关知识，而且还要真正认识到懂法、守法、用法在现代社会中的重要性和必要性，并且逐步形成现代的法律意识和理性精神。思想政治教育者必须具备明确的法律意识，否则，对教育对象进行法制教育的任务就难以顺利完成。三是要有依法办事的能力。依法治国的实质就是要建立一整套完善的法律制度，并向广大人民群众普及这些法律，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。如果思想政治教育者在工作中用遇到需要用法律解决问题的事情，必须运用法律的武器维护受害者的权利和义务，充分发挥法律的规范、引导、制约、保障和服务的功能，进而真正使自己的工作和生活走上法治化和规范化的轨道。

第五，身体素质。身体是革命的本钱，无论做什么工作都离不开健康的身体，做思想政治教育工作也是如此。思想政治教育者需要长年累月地与群众进行交流、组织活动，而且要从事必要的业务、科研和管理工作等，这些无不极大地消耗思想政治教育者的精力和体力，没有一个强健的体魄，即使有再多的思想政治教育工作经验和知识，也难以充分发挥作用。因而，加强体育锻炼，保证身体健康、精力充沛是思想政治教育者的必修课。

2。优化素质结构的措施

第一，加强理论学习，提高思想政治素质。加强理论学习是不断提高思想政治工作队伍思想政治素质的基本途径。加强政治理论学习，首先，必须深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的成果，深入学习贯彻科学发展观，深刻领会构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和社会主义核心价值体系等一系列重大战略思想，做到真学、真懂、真信、真用，不断用发展的马克思主义指导思想政治教育工作者的思想，用科学的理论武装思想政治教育工作者的头脑，推动大学生思想政治教育工作。其次，认真学习党的路线、方针、政策，密切关注政治形势。作为思想政治教育工作者，必须在政治上始终与党中央保持高度一致，围绕学校党政工作重点开展实际工作，学习领会相关政策文件，提高个人的政治素质，增强政治敏感性，从而更好地向大学生宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时，要积极引导大学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。

第三，加强法制教育，提高法律素质。加强民主与法制教育是新时期思想政治教育的一项重要而艰巨的任务。因此，思想政治教育工作者作为教育主体必须具备一定的法律素质，才能对大学生进行良好的法制教育。一是要创造良好的法治环境。在我国坚决执行依法治国的基本方略的同时，高校也要加强依法治校的管理理念，并且通过各种媒体和宣传方式进行广泛的法律法规、校园规章的宣传等，为高校中从事思想政治教育的工作人员树立严格依法办事的模范，为提高他们的法律意识创造良好的环境、营造浓厚的氛围。二是要加强对思想政治教育工作队伍的普法教育。让思想政治教育工作者真正知晓法律知识、了解法律法规、领会法律精神，运用法律思维解决各种法律问题，这也是法制教育的一个目标。但是普法教育决不能走过场，必须通过法律宣讲、法律咨询等方式加大教育力度，使思想政治教育工作者能够自觉维护法律的权威性，并且在工作和生活中，当思想政治教育工作者遇到自身或者学生合法权益受到侵犯时，要懂得拿起法律的武器来维护应有的权益。思想政治教育工作者自身不仅要有懂法、守法、用法、护法的意识，还要积极引导大学生按照法律规定办事，在遇到违法犯罪行为时，敢于同恶势力进行斗争。既包括事前采取有效措施预防违法犯罪行为的发生，也包括事中和事后制止、检举、揭发违法犯罪行为等多种形式。

第四，加强心理健康教育培训，提高心理素质。思想政治教育工作者既是大学生日常思想政治教育的组织者、实施者和指导者，又是心理健康辅导和职业生涯规划的指导者，而且还要完成大量的学生事务管理工作。因此，在繁忙的工作之余，如何更好地提高他们的心理素质，最重要的一条途径就是加强心理健康教育培训。首先，根据思想政治教育工作者学习起始能力和工作需要，合理安排培训内容。培训内容要做到知识与技能的相互结合和平衡，实现系统化和科学化。培训内容主要包括：大学生心理发展的基本规律；大学生心理问题的常见类型及其应对策略，包括学习动机与压力问题、人际关系困扰、情感情绪困扰、发展规划问题等；大学生职业生涯规划的理论与实践；团体辅导的理论与艺术；对大学生进行心理咨询的基本技能，重点是倾听、提问、解释、反馈、共情、行为疗法、合理情绪疗法等。其次，根据培训内容的不同，灵活运用培训方式。培训方式必须是多样化的，才能保证培训效果。结合不同的培训内容，选用不同的培训方式。比如在讲授大学生心理发展的基本规律、大学生职业生涯规划理论、团体辅导的理论以及心理危机干预的理论时，可以结合有关案例，通过心理沙龙或观看视频资料等方式有效开展培训；在讲授应对人际关系困扰、情感情绪障碍的时候可以通过角色扮演、团体活动、心理训练等实践性比较强的方式，增强思想政治教育工作者的情感体验，使思想政治教育工作者容易对培训内容产生兴趣，进而产生良好的学习效果。最后，实战演练是培养和锻炼思想政治教育工作者心理健康教育能力的最重要的途径。高校要加强心理咨询中心专兼职教师和思想政治教育工作者之间的交流与沟通，让思想政治教育工作者直接参与大学生的心理测评和心理建档工作；加强对思想政治教育工作者开展心理健康教育活动的指导；经常组织心理沙龙，分年级、分专题进行案例分析和共享，吸引思想政治教育工作者积极参与心理咨询工作，在实际工作中提高自己的心理辅导和心理咨询能力，同时向思想政治教育工作者提供常态化的专业性督导。

[1]《列宁选集》第1卷，317页，北京，人民出版社，1995。

[2]张耀灿、陈万柏：《思想政治教育学原理》，35页，北京，高等教育出版社，2001。