笔趣阁中文

三报告的修改（第2页）

一是广泛开展纪律教育。在抓好机关纪律教育的同时，把纪律教育触角向农村基层延伸，全市160个乡镇全面建立纪律教育室，用小展厅、小展板和“微讲堂”等小平台，用身边事教育身边人，实现基层纪律教育严肃化、立体化，激活全面从严治党“神经末梢”。今年以来各乡镇纪律教育室相继组织开展了学党章、上党课、考党纪、重温入党誓词、身边案例剖析会、纪律约谈等纪律教育活动，累计受教育基层党员达4。2万人次。

二是持续落实中央八项规定。把落实中央八项规定、纠正“四风”往深里抓、实里做，特别是认真组织学习了习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示，推动全市上下严要求、转作风、见实效。持续推行节日廉情常态化监督，紧盯重要时间节点，采取联合督查、随机抽查、交叉检查等方式，对违反中央八项规定和各种隐形变异“四风”问题进行了重点治理，全市共查处×××起×××人，给予纪律处分×××人，曝光典型问题×××次共×××起。

三是重点整治“为官不为”。制定出台《××市国家机关工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》，在全市深入开展“为官不为”专项纠治。全市共收集问题线索314条，查处“为官不为”问题起，处理人，曝光次起典型问题，形成了有力震慑。同时，试行《关于建立容错免责机制激励干部担当有为的办法》，明确12种容错情形，建立“为担当者担当、为负责者负责”的制度保障，保护和调动干部干事创业的积极性。

四、树立正确导向，选好用好干部

紧扣新时代好干部选用标准，始终把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，推动领导班子和干部队伍建设。

一是严格干部选拔任用。树立“以德才论英雄，看担当定上下，凭实绩论优劣”的鲜明选人用人导向，注重从经济社会发展一线、重点工程项目建设以及其他急难险重岗位培养选拔优秀干部。2017年，市委共调整任免县处级干部×××人，其中提拔×××人，重用×××人，平职交流×××人，免职×××人。一批德才兼备的干部得到了提拔重用，产生良好反响。

二是强化干部教育培训。举办2期全市领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，培训县处级干部980余人。扎实推进学党章、学宪法的“双学”活动，提高了党员干部的法治思维和依法办事能力。开展与外地合作办学，先后与北京大学、清华大学、浙江大学等联合举办生态文明建设、文化创意产业等县级干部素质提升班。与网络干部学院合作办学，积极推进全市县级以上领导在线网络学习。通过教育培训，各级干部的理论素质和履职能力得到全面提高。

三是从严从实加强管理。突出抓早、抓小、抓预防，严明纪律，防微杜渐。落实“凡提四必”，对205人进行了个人有关事项报告重点查核，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。加强了领导干部因私出国（境）管理，未出现违规问题。全面完成了县处级干部超职数整改消化工作。

五、注重民生为本，维护群众利益

紧盯基层侵害群众利益问题、扶贫领域腐败问题以及公共服务中的“吃拿卡”“推拖绕”等突出问题，开展专项治理，不断提升群众的获得感和满意度。

一是开展集中整治基层“微腐败”。针对少数基层党员干部处事不公、以权谋私、作风不实等问题，坚持挺纪在前，发现一起，查处一起，决不姑息。全市查处基层“微腐败”问题×××起，处理×××人，其中给予党政纪处分×××人，移送司法机关处理×人，曝光典型案例×××起，发挥了震慑警示作用。

二是专项治理扶贫领域腐败的问题。把扶贫领域监督执纪工作作为重大政治任务，开设“扶贫领域违规违纪问题举报直通车”，深入基层农村开展问题线索“大排查、大起底”活动，查处违纪问题起，处理人。同时，在全市开展医保基金政策落实情况监督检查，挽回流失医保基金2。88亿元，移送、处理问题线索173件。

三是开展简政便民专项行动。深化“放管服”改革，市级行政许可事项削减至211项，非行政许可事项彻底取消。推广应用“互联网+政务服务”，将进驻市行政服务中心的309项政务服务事项全部纳入网上审批系统运行；梳理出15项政务服务事项，推行“只跑一次”审批改革，极大地方便了群众和企业办事。

六、保持高压态势，坚决惩治腐败

严格执行《中国共产党纪律处分条例》，实行治标与治本相结合，最大限度遏制消极腐败现象。

一是科学运用监督执纪“四种形态”。坚持严管厚爱大多数、严肃查处极少数，让“红红脸、出出汗”成为常态，让“零容忍”形成震慑。全市各级纪检监察机关运用第一种形态共××××人次，占比70%；运用第二种形态共××××人次，占比25%；运用第三、第四种形态共×××人次，占比5%，其中县处级干部立案××件，处理××人。

二是严把政治关、廉洁关。对1184名市管干部全部建立廉政档案，档案内容动态化更新。发挥廉政档案作用，把好选人用人政治关、廉洁关。严把党的十九大代表和县区换届人选党风廉政关，对政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除。

三是推进体制机制改革。认真开展深化监察体制改革试点工作，当好“施工队”，制定“施工图”，责任到组、落实到人，倒排工期，挂图作战。市委主要领导深入检察机关调研督导，听取意见建议，做涉改人员的思想政治工作。加强对县（区）监改工作的督导调度，11个县（区）紧跟市里步伐，各项工作都按要求稳步推进。

我们的工作也还存在一些不足：少数基层党组织主体责任尚未完全落实到位；同级监督乏力，效果不明显；少数领导干部“一岗双责”履行不力。2018年，我市将认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实全面从严治党主体责任，为加快发展提供更有力的政治保障。

修改分析

这种报告属于例行性的工作汇报材料，基本框架和材料布局都没有问题，修改中只是围绕“写实”二字，做了部分增和删：

（一）着眼于语言文字的“实”，删去虚的东西。第一部分开头关于全面从严治党责任主体的解释、有关段落中说理议论性的语言，还有一些模式化表述和过渡性文字，均做了删减，以求干净、简练。

（二）着眼于内容的“实”，充实相关事实。原稿主要事实基本清楚，但有些地方显得笼统、模糊，不够具体，所以增加了有关工作举措、事例和数据。其中数据增加较多，因为数据是最有说服力的，特别是把查办案件、处理问题的数据摆出来，就显得更为真实可信，说明工作的确有力度、有成效。

（三）着眼于自我评价的“实”，增加了工作中存在的不足。虽然只在结束段加进几句话，但我认为不可缺少。任何工作哪怕做得再好，也不可能完美无缺，实事求是、恰如其分地评价自我，不把话说得太满，这才是对上级负责的态度，也有利于今后巩固成绩、纠正不足，把工作做得更好。

工作报告的“实”，最重要的是事实之“实”。无论哪种报告的修改，都要通过仔细检查、深入分析，对不全面的予以增补，对不具体的予以细化，对不准确的予以纠正，对不真实的予以查对核实，千万不能凭印象、想当然，不能搞统计加估计，更不能弄虚作假。正像人们所批评的：有些汇报材料水分较多、真假莫辨，把没有做的说成做了，把正在做的说成做完了，把做得一般的说成做得很好，这种虚报政绩、糊弄上级的报告，应当坚决杜绝。